首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作解讀

根據(jù)十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革、加快完善現(xiàn)代市場(chǎng)體系的總體要求，為推動(dòng)重大技術(shù)裝備創(chuàng)新應(yīng)用，財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定開展首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)工作。

1、建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的重要意義

重 大技術(shù)裝備是關(guān)系國家 和國民經(jīng)濟(jì)命脈的戰(zhàn)略產(chǎn)品，是國家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。由于其技術(shù)復(fù)雜，價(jià)值量大，且直接關(guān)系用戶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn) 化過程中存在一定風(fēng)險(xiǎn)，面臨市場(chǎng)初期應(yīng)用瓶頸。建立首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，在用戶訂購和使用此類裝備的風(fēng)險(xiǎn)控制和分擔(dān)上做出制度性安排，是 發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制決定性作用、加快重大技術(shù)裝備發(fā)展的重要舉措，對(duì)于促進(jìn)裝備制造業(yè)高端轉(zhuǎn)型、打造中國制造升級(jí)版具有重要意義。

2、什么是首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備

首 臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備是指經(jīng)過創(chuàng)新，其品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)等有重大突破，具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)但尚未取得市場(chǎng)業(yè)績(jī)的首臺(tái)（套）或首批次的裝備、系統(tǒng)和核心部件。 其中首臺(tái)（套）裝備是指在用戶首次使用的前三臺(tái)（套）裝備產(chǎn)品；首批次裝備是指用戶首次使用的同品種、同技術(shù)規(guī)格參數(shù)、同批簽訂合同、同批生產(chǎn)的裝備產(chǎn) 品。

3、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制的具體實(shí)施辦法

首 臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制堅(jiān)持“政府 、市場(chǎng)化運(yùn)作”原則。由保險(xiǎn)公司針對(duì)重大技術(shù)裝備特殊風(fēng)險(xiǎn)提供定制化的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備綜合險(xiǎn)（以 下簡(jiǎn)稱“綜合險(xiǎn)”），承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。裝備制造企業(yè)投保，裝備使用方受益，中央財(cái)政對(duì)符合條件的投保企業(yè)保費(fèi)適當(dāng)補(bǔ)貼，利用財(cái)政資金杠桿作用，發(fā) 揮保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn) 功能，降低用戶風(fēng)險(xiǎn)，加快首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。同時(shí)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司創(chuàng)新險(xiǎn)種，擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍，為促進(jìn)重大技術(shù)裝備發(fā)展提供保險(xiǎn)服 務(wù)。

4、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)（“綜合險(xiǎn)”）承保的風(fēng)險(xiǎn)

“綜合險(xiǎn)”承保的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，主要 因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷導(dǎo)致用戶要求修理、更換或退貨的風(fēng)險(xiǎn)；承保的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，主要 因產(chǎn)品質(zhì)量缺陷造成用戶財(cái)產(chǎn)損失或發(fā)生人身傷亡風(fēng)險(xiǎn)。

5、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持的產(chǎn)品

試點(diǎn)期間重點(diǎn)支持列入《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》的裝備產(chǎn)品保險(xiǎn)工作，該《目錄》由工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部編制的《首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄（2015年版）》列入了14個(gè)領(lǐng)域360多項(xiàng)產(chǎn)品，其中包括8種軸承：軌道交通裝備軸承、大型精密高速數(shù)控機(jī)床軸承、大型薄板冷熱連軋及涂鍍層裝備軸承、大功率工程機(jī)械主軸承、中轎車軸承、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組增速器軸承主軸軸承發(fā)電機(jī)軸承、超精密級(jí)醫(yī)療機(jī)械軸承、民用航空軸承。

6、首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼辦法

對(duì)于制造《目錄》內(nèi)裝備，且投保“綜合險(xiǎn)”或選擇國際通行保險(xiǎn)條款投保的企業(yè)，中央財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼。實(shí)際投保費(fèi)率按3%的費(fèi)率上限及實(shí)際投保年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間按保險(xiǎn)期限據(jù)實(shí)核算，原則上不超過3年。

7、申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)具備的條件

申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)為從事《目錄》所列裝備產(chǎn)品的制造企業(yè)，并應(yīng)具備以下條件：

（一）中華人民共和國境內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人；

（二）具有較強(qiáng)的設(shè)計(jì)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力；

（三）具備專業(yè)比較齊全的技術(shù)人員隊(duì)伍；

（四）具有申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品的核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)；

（五）申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的裝備產(chǎn)品應(yīng)符合《目錄》規(guī)定的有關(guān)要求。

8、保費(fèi)補(bǔ)貼評(píng)定辦法

工業(yè)和信息化部會(huì)同財(cái)政部、中國保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委托相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)和朋友對(duì)制造企業(yè)申請(qǐng)保費(fèi)補(bǔ)貼的重大技術(shù)裝備是否符合《目錄》進(jìn)行評(píng)定，并出具建議意見后，由工業(yè)和信息化部向財(cái)政部提出推薦建議。財(cái)政部按照預(yù)算管理規(guī)定安排并下達(dá)保費(fèi)補(bǔ)貼資金。